Аналитическое агентство «ЗОВ»
29 ноября, воскресенье, 00:00
 
Горячие новости:

Создадут ли Путин и Лукашенко новое союзное государство и когда? История вопроса

16 декабря 2019 г., понедельник, 20:19
Создадут ли Путин и Лукашенко новое союзное государство
Создадут ли Путин и Лукашенко новое союзное государство

Россия и Беларусь больше 20 лет ведут переговоры о создании Союзного государства. Очередной их раунд должен состояться 20 декабря этого года. Если стороны договорятся, экономические связи между Москвой и Минском могут укрепиться до уровня Евросоюза или даже федеративных государств, писали российские СМИ. “ГОРДОН” рассказывает, почему активизировались разговоры о Союзном государстве, почему белорусский президент Александр Лукашенко не доволен условиями, которые предлагает Россия, и при чем здесь пятый срок Владимира Путина.

Что такое Союзное государство?

В 1996–1999 годах тогдашний президент России Борис Ельцин и бессменный белорусский президент Александр Лукашенко подписали несколько договоров и соглашений, которые заложили правовую основу для созданию Союзного государства (СГ): надгосударственного образования с единым парламентом, правительством и валютой.

В декабре 1999-го Лукашенко и Ельцин подписали Договор о создании СГ и Программу действий Беларуси и РФ по реализации положений этого договора. Документ вступил в силу в январе 2000 года после ратификации парламентами России и Беларуси.

Договор предусматривает создание Высшего государственного совета (сейчас его возглавляет Александр Лукашенко), двухпалатного парламента (действует только одна палата, состоящая из депутатов национальных парламентов), совета министров (возглавляет премьер РФ Дмитрий Медведев), суда и счетной палаты Союзного государства. В рамках СГ Россия и Беларусь обязались вести единую рыночную, валютную, налоговую и ценовую политику; объединить транспортную и энергетическую системы; обеспечить функционирование региональной группировки войск и единую пограничную политику. Также договором предусмотрено введение единой валюты и принятие конституции.

Нынешняя активизация переговоров уникальна?

Нет, это циклический процесс: переговоры ведутся то активнее, то вовсе прекращаются.

Белорусский журналист и политолог Валерий Карбалевич писал в блоге на сайте “Радыё Свабода”, что изначально Лукашенко всячески форсировал процесс создания Союзного государства. “Эта политико-юридическая структура задумывалась как переходная форма на пути к полному объединению двух стран. На фоне старого и больного президента России Бориса Ельцина, который почти утратил доверие российского общества, молодой и энергичный, популярный в России Александр Лукашенко мечтал о кремлевском престоле и всячески пришпоривал процесс интеграции”, – отмечал журналист.

С приходом к власти Владимира Путина процесс застопорился и почти остановился к 2006 году. В следующие пять лет Минск и Москва активизировали интеграционные процессы, но к 2011-му из-за ряда экономических противоречий реализация договора снова затормозилась. В конце 2018 года стороны снова заговорили об углубленной интеграции.

О чем конкретно Россия и Беларусь пытаются договориться последний год?

В ноябре 2018 года Лукашенко говорил, что у Беларуси есть несколько требований для дальнейшей интеграции: это снижение цен на газ (по мнению белорусского президента, стоимость топлива не может быть выше, чем в Смоленской области РФ), открытие российских рынков для белорусских товаров и компенсация за так называемый налоговый маневр (в 2018-м Россия уравняла цены на нефть на внешнем и внутреннем рынке, это, по мнению белорусских властей, нанесло ущерб нефтеперерабатывающим предприятиям, которые покупали российскую нефть по внутренним ценам).

По информации “Коммерсанта”, РФ и Беларусь обсуждают проект, предложенный в конце 2018 года премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым. Документ предполагает, что РФ выполнит требования Беларуси только после реализации проекта углубленной интеграции. К июню 2019 года, заявлял министр экономического развития РФ Максим Орешкин, стороны согласовали 90% программы по углубленной интеграции (при этом месяцем позже белорусский министр экономики Дмитрий Крутой говорил, что согласовано 80% вопросов).

В проекте, отмечал “Коммерсантъ”, речь идет о частичной “экономической интеграции [России и Беларуси] на уровне не менее чем в Евросоюзе, а в ряде вопросов – аналогичной конфедеративным или даже федеративным государствам”.

“При реализации плана к 2021 году речь идет о поглощении сильно огосударствленной экономикой России почти полностью государственной экономики Белоруссии на уровне управления”, – писала газета в сентябре 2019 года, после того как проект документа был парафирован российской и белорусской сторонами.

Все вопросы, не решенные в сентябре, должны были согласовать президенты Лукашенко и Путин на встрече, которая состоялась 7 декабря в Сочи. По всей видимости, договориться они не смогли: белорусский президент покинул резиденцию Путина, не общаясь с журналистами. Заседание Высшего государственного совета СГ, которое должно было состояться в Москве на следующий день и на котором планировалось подписание согласованной программы реализации договора о СГ, отменили.

Лукашенко заявлял, что не поступится суверенитетом. Москва пытается поглотить Беларусь?

Как писало агентство Bloomberg в апреле 2019 года, новое Союзное государство может возглавить Владимир Путин. По информации источников агентства, это позволило бы Путину обойти конституционный запрет занимать пост президента более двух сроков подряд и остаться у власти после 2024 года. Пресс-секретарь российского главы государства Дмитрий Песков такую возможность категорически отверг. Но Лукашенко действительно неоднократно говорил, что интеграционный процесс угрожает суверенитету Беларуси.

Ноябрь 2018-го: “Извините, на хрена нужен кому такой союз?! Что это за союз, если мы каждый год теряем и условия ухудшаются. Это ненормально. Поэтому, если говорить об экономике, мы ни на что не претендуем и ничего не просим. Мы требуем, как когда-то мы договаривались, равных условий для субъектов хозяйствования, просто людей. Вот это будет союз”.

Июль 2019-го: “Мы ответили на самый главный вопрос, который, знаете, подбрасывался со всех сторон (не знаю, с какой целью): войдет Россия в состав Беларуси или Беларусь в состав России или нет. Мы ответили, что этого сегодня делать вообще не нужно. Даже разговаривать на эту тему. И Путин на этот вопрос отвечал. И я тем более. Нет такой необходимости”.

Декабрь 2019-го: “Я не пацан, и я не хочу перечеркнуть все, что сделал. Создал независимое государство, чтобы уложить в какой-то ящик с крестом и куда-то выбросить или передать? Этого при мне не будет никогда! Мы не собираемся входить в состав любого государства, даже братской России”.

Декабрь 2019-го: “Я понимаю эти намеки: получите нефть, но давайте разрушайте страну и вступайте в состав России. Я всегда задаю вопрос: такие вещи во имя чего делаются? Вы подумали о последствиях? Как на это посмотрят в нашей и вашей стране, и международное сообщество? Не мытьем, так катаньем инкорпорируют страну в состав другой страны”.

Белорусский политический аналитик Александр Класковский в комментарии “Медузе” отмечал, что Лукашенко таким образом пытается добиться от России уступок.

“Белорусская экономика как наркоман, у которого без очередной дозы сразу начинается ломка. Лукашенко, понимая всю опасность углубленной интеграции, которая может привести к поглощению Беларуси, вынужден играть в эту рискованную игру. Он надеется в очередной раз что-то урвать от России и при этом избежать выполнения невыгодных пунктов соглашения. Так уже было в начале 2000-х. Но Москва сделала свои выводы и теперь собирается по половине пряника отламывать по мере того, как Минск будет выполнять эти дорожные карты”, – считает эксперт.

Класковский полагает, что Россия не намерена поглощать Беларусь (хотя и не упустит такой возможности при благоприятных условиях), а лишь собирается “намертво привязать Беларусь к себе, чтобы она и после Лукашенко не ушла на Запад”.

Значит, переговоры провалились?

Скорее всего, обсуждение условий интеграции будет продолжаться, как и в предыдущие 20 лет: более или менее активно, в зависимости от политической или экономической выгоды.

В 2019 году состоится еще как минимум один раунд переговоров: 20 декабря в Санкт-Петербурге пройдет встреча Лукашенко и Путина в рамках саммитов Евразийского экономического сообщества и СНГ. В этот день в Минске снова запланированы оппозиционные митинги. “Медуза” подчеркивает, что белорусская милиция, которая крайне жестко реагирует на несанкционированные акции, никак не препятствовала акции, которая проходила 7 декабря, в день предыдущей встречи президентов Беларуси и России.

Больше читайте тут:

https://gordonua.com
Ваш голос учтён!
нравится
не нравится Рейтинг:
0
Всего голосов: 0
Комментарии
Добавить

Добавить комментарий к новости

Ваше имя: *
Сообщение: *
17.12.2019 | вывод
Хотел бы Лукашенко, уже бы давно создали. Значит не хочет.
12:24
12:13
11:47
12:59
15:49
07:45
08:21
20:56
19:25
18:49
10:47
11:10
09:09
08:38
20:56
13:49
09:55
09:46
Все новости    Архив


 
© 2013—2020 Аналитическое агентство «ЗОВ» (Зона особого внимания)  // Обратная связь  | 0.100
Использование любых материалов, размещённых на сайте, разрешается при условии ссылки на zov.od.ua.
Яндекс.Метрика