Аналитическое агентство «ЗОВ»
4 декабря, суббота, 00:00
 
Горячие новости:

Встреча Байдена и Путина. Есть ли хорошие новости для Украины?

21 июня 2021 г., понедельник, 15:49
Чего нам ожидать...?
Чего нам ожидать...?

Немногие страны были столь же как Украина озабочены в преддверии саммита, прошедшего в среду в Женеве между президентом США Джо Байденом и его российским коллегой Владимиром Путиным. С 2014 года Украина является жертвой продолжающейся российской военной интервенции и частичной оккупации, ввергнувшей международное сообщество в то, что многие сейчас считают новой холодной войной. Хоть демократический мир ввел санкции против России и последовательно поддерживал суверенитет Украины, сохраняются опасения, что если конфликт затянется, западные лидеры могут попытаться достичь компромисса с Кремлем за счет Украины.

Эти опасения усилились с середины мая, когда появились новости о том, что администрация Байдена ослабляет санкции США в отношении стратегически важного российского трубопроводного проекта, который проходит в обход Украины и, вероятно, сделает ненужной украинскую инфраструктуру для транзита газа. Этот шаг был якобы направлен на ослабление напряженности с партнером России по газопроводу — Германией, но противники проекта утверждают, что разрешение на строительство развяжет Москве руки для возможной серьезной эскалации ее необъявленной семилетней войны против Украины.

В последние месяцы широко распространились слухи о новом российском военном наступлении на Украину, и во многом они подготовили почву для встречи в Швейцарии на этой неделе. На протяжении апреля международное внимание было сосредоточено на беспрецедентном наращивании российских войск и военной техники вблизи украинской границы, а также на регионах страны, находящихся в настоящее время под российской оккупацией. Это демонстративное бряцание оружием сопровождалось яростной пропагандистской кампанией на российском государственном телевидении и предупреждениями со стороны высших кремлевских деятелей о том, что любая эскалация будет означать «начало конца» для Украины. Именно на пике этих трений Байден впервые предложил Путину встречу.

Недавние саммиты Большой семерки и НАТО, которые предшествовали встрече Байдена и Путина, не принесли Украине большого утешения. Выступая в Брюсселе ранее на этой неделе, Байден ответил на призыв президента Украины Владимира Зеленского к ясности относительно перспектив его страны на получение ПДЧ в НАТО, заявив, что, хотя дверь остается открытой для Украины, Киеву еще предстоит решить проблему коррупции, прежде чем можно будет ожидать какого-либо прогресса.

Учитывая явные неудачи и весьма реальные проблемы в области безопасности, с которыми столкнулась Украина в преддверии саммита, многие в Киеве по понятным причинам были удовлетворены его результатами. В то время как не было никаких значительных прорывов в деле прекращения российской агрессии, встреча в Швейцарии позволила новому президенту США подчеркнуть свою неизменную поддержку Украине и послать Кремлю четкий сигнал о том, что не будет никаких торгов о независимости страны или ее праве определять свое собственное будущее.

По мере утихания страстей по поводу исторической первой встречи президентов Байдена и Путина, Atlantic Council пригласил ряд экспертов поделиться своими мыслями о последствиях саммита для Украины.

Джон Хербст, директор Евразийского центра Atlantic Council

В преддверии Женевы политика Вашингтона, к сожалению, вызывала сомнения среди его союзников и партнеров в Восточной Европе относительно готовности Америки противостоять кремлевским провокациям. Пагубное решение администрации Байдена по Северному потоку-2, будучи жестом в адрес Германии, было также подарком Путину и катастрофой для балтийских государств, Польши и Украины. Тот факт, что администрация не ответила на серию российских кибератак на США, также указывал на слабость.

Но в Женеве Байден дал понять Путину, что, хотя он хотел бы улучшить отношения с Москвой, многое будет зависеть от действий Кремля в предстоящие месяцы. Учитывая недавние кибератаки, он сделал акцент именно на них, но также упомянул Украину (и другие вопросы). Это свидетельствует о том, что, несмотря на недавние ошибки, Байден понимает, что США глубоко заинтересованы в том, чтобы помочь Украине остановить агрессию Кремля на Донбассе.

Хотя это и не означает скорого окончания войны Москвы с Украиной, но помогает Путину понять, что поддержка, которую США оказали Киеву во время недавнего наращивания московского военного присутствия, не была случайной. США позаботятся о том, чтобы Кремль продолжал расплачиваться за свою продолжающуюся агрессию.

Дэниел Фрид, заслуженный научный сотрудник Atlantic Council:

Итоги саммита оправдали решение провести встречу в конце европейского турне Байдена, когда американский президент завершит хорошую неделю реформирования альянсов США. Некоторые украинцы (и поляки), обеспокоенные подходом Байдена к Северному потоку-2, опасались американо-российской сделки за их спинами. Для этого страха были настоящие исторические основания (и Трамп с радостью сделал бы это, если бы мог). Но, судя по встрече в среду, такой сделки не будет. США будут поддерживать свободу Украины и ее сопротивление агрессии Путина.

Сравните пресс-конференции Байдена и Путина. Путин выглядел как слабая пародия на себя. Байден выглядел так, будто он представляет лучшие традиции внешней политики Америки: демократические ценности, международную систему, которая их развивает, и противостояние тиранам.

Встреча привела к некоторому прогрессу в снижении риска (переговоры о стратегической стабильности), двусторонних отношениях (возвращение послов после того, как Путин их выставил) и, возможно, к некоторым обсуждениям красных линий по киберагрессии. Но Байден также дал ясно понять, что США не потерпят агрессии Путина против США или их друзей и союзников. И также объяснил, что внутренние репрессии Путина (например, против Алексея Навального) являются проблемой в двусторонних отношениях. Репрессии внутри страны ведут к агрессии за рубежом, что Байден понимает.

Байден твердо придерживался своих рамок для отношений между США и Россией: сотрудничать, где это возможно, давать отпор агрессии и отстаивать демократию и права человека, в том числе внутри России. Теперь Путин знает, что не может без последствий для себя манипулировать или запугивать президента США.

Александр Вершбоу, заслуженный научный сотрудник Atlantic Council

Европейское турне Джо Байдена было большим успехом в плане восстановлении лидерства США и трансатлантического единства, а также достижения соглашения по перспективной повестке дня для НАТО, группы ведущих демократических государств Большой семерки и партнерства между США и ЕС. Но результаты для Украины были весьма неоднозначными.

В Женеве и в ходе своей поездки Байден выражал решительную поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины, а также ее евроатлантических устремлений. Он настаивал на том, чтобы Путин вел переговоры о политическом решении, чтобы положить конец необъявленной войне России в восточной Украине, породив надежды на более активную дипломатическую роль США, которая могла бы оживить умирающие переговоры в Минском и Нормандском форматах. Байден пообещал решительно противостоять российской политической войне и кибератакам и поднять цену на попытки России подчинить своих соседей.

На саммите НАТО 14 июня в коммюнике было подтверждено принятое Альянсом в 2008 году в Бухаресте решение, в котором говорилось, что Украина и Грузия когда-нибудь станут его членами, и при этом четко указывалось, что План действий по членству (ПДЧ) остается неотъемлемой частью этого процесса. Союзники подтвердили, что даже без ПДЧ Украина имеет все инструменты, необходимые для обеспечения членства в рамках Комиссии НАТО-Украина (NUC) и Годовой национальной программы (ANP). Но члены НАТО не пожелали предоставить ПДЧ Украине по этому случаю, несмотря на всестороннее давление президента Зеленского в преддверии саммита. Большинство союзников по-прежнему боятся спровоцировать жесткую российскую реакцию или проявления своей готовности предоставить гарантии безопасности Украине сейчас или в будущем.

На своей пресс-конференции в Брюсселе Байден сказал, что Украине предстоит сделать гораздо больше для того, чтобы соответствовать критериям ПДЧ, особенно в отношении антикоррупционных реформ. Он мягко отверг идею о том, что оккупация Россией украинской территории де-факто дает ей право вето на будущее членство Украины, но оставил без ответа вопрос о том, как НАТО собирается разубедить Путина в этом.

В целом, после поездки Байдена Украина оказалась в том же положении, что и до начала недели саммитов, без четких сроков для ПДЧ НАТО или фактического членства. Путин заявил на своей пресс-конференции в Женеве, что украинского членства на встрече с Байденом они коснулись лишь «мазком», но подтвердил, что это остается красной линией для России.

США нужно поднапрячься, если они надеются преодолеть инерцию НАТО по вопросу о будущем членстве Украины. Первым шагом с небольшими издержками было бы предоставление Украине статуса главного союзника США, не входящего в НАТО, что расширило бы доступ Украины к американской помощи и тренингам в сфере обороны. Тем временем Украина несет основную ответственность за сдерживание дальнейшей российской агрессии при поддержке США и горстки других союзников.

Ян Бжезинский, старший научный сотрудник Atlantic Council

Президент США Джо Байден возвращается со своей встречи на высшем уровне в Женеве с президентом России Владимиром Путиным с двумя достижениями, имеющими отношение к Украине.

Во-первых, предыдущие саммиты Большой семерки, НАТО и США-ЕС подчеркнули значительный прогресс, достигнутый президентом Байденом в возрождении трансатлантического доверия к лидерству США и признательности за него. При сильном единстве трансатлантическое сообщество гораздо эффективнее защищает и продвигает свои интересы и ценности, включая сдерживание реваншистских амбиций и провокаций Путина.

Во-вторых, в сообщениях говорится, что президент Байден четко, спокойно и твердо уведомил президента Путина об актах агрессии последнего — от продолжающейся оккупации украинской территории до кибератак и других злонамеренных и подрывных действий.

Успех дипломатии Байдена на этом саммите в конечном итоге будет определен в ближайшие месяцы. Только тогда мы узнаем, приведет ли встреча Байдена и Путина к изменению в поведении России и, прежде всего, к большей готовности Соединенных Штатов и Европы использовать свою политическую, экономическую и военную мощь для попытки обратить вспять незаконный захват Россией территории Украины и в ответ на любые будущие провокации со стороны Москвы.

Дайан Фрэнсис, старший научный сотрудник Atlantic Council

Президент США Джо Байден во время саммита нарисовал три условные границы перед Владимиром Путиным. Необходимо уважать суверенитет и территориальную целостность Украины, критически важная американская инфраструктура не должна становиться мишенью для кибератак или других средств, и активист российской демократии Алексей Навальный не должен умереть в тюрьме. «Я ясно дал ему понять, что последствия этого будут разрушительными для России», — предупредил Байден.

Неспособность предоставить Украине ПДЧ в НАТО является откатом назад, наряду с замечанием Байдена о том, что Минский процесс, хотя и полностью дискредитированный, является механизмом урегулирования войны Украины с Россией. К сожалению, Путин продолжает эскалацию и превратил в последние месяцы Черное море в пороховую бочку, усиливая свою неофициальную блокаду украинских портов и наращивая морские силы, способные организовать высадку десанта для вторжения.

Президент Украины Владимир Зеленский должен сейчас попытаться ускорить меры по борьбе с коррупцией и презентовать на встрече в Белом доме с Байденом, которая состоится позднее этим летом, новый Минский процесс с участием США и Европейского Союза.

https://nv.ua
Ваш голос учтён!
нравится
не нравится Рейтинг:
0
Всего голосов: 0
Комментарии
Добавить

Добавить комментарий к новости

Ваше имя: *
Сообщение: *
Нет комментариев
15:41
10:30
08:38
08:04
19:14
10:23
10:07
18:23
14:49
11:39
11:02
21:27
21:27
21:16
20:41
22:14
21:53
15:49
Все новости    Архив


 
© 2013—2021 Аналитическое агентство «ЗОВ» (Зона особого внимания)  // Обратная связь  | 0.191
Использование любых материалов, размещённых на сайте, разрешается при условии ссылки на zov.od.ua.
Яндекс.Метрика